中共中央党校(国家行政学院)学报

深入学习贯彻党的二十大精神

  • 中国经济将回归怎样的常态

    蔡昉;李雪松;陆旸;

    中国经济在回归常态的同时,也恰遇人口转变和经济增长的阶段性变化。特别是人口将进入负增长时代,是前所未有的变化,既带来一系列崭新的挑战,也提供诸多崭新的机遇。为了进一步认识变化了的发展阶段以及与之相关的经济现实,立足于在理论上做足准备,在政策上进行相应的调整,在行动中做出积极的反应。这要求在经济增长中更好体现新发展理念,也要求实现相应的思维范式转换,如供需两侧的改革可以实现同步和互补、政策取向从“取其轻”到“取其重”的转变、在更高的层面上共享改革和发展成果,使中国经济回归常态的复苏具有可持续性,进而与长期发展实现良好衔接。

    2023年01期 v.27;No.139 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]
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  • “六个坚持”体现的马克思主义哲学创新

    张峰;

    党的二十大报告提出的“六个坚持”,概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,是新时代所需要的马克思主义哲学新理论。坚持人民至上,深刻揭示人民性是马克思主义的本质属性、人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉,运用人类思维至上性和非至上性的辩证关系正确认识人民性,丰富和发展了马克思主义人民观;坚持自信自立,深化关于意识及其作用的理论,丰富关于内因是事物发展的根本原因的理论,丰富和发展了马克思主义发展观;坚持守正创新,为党的思想路线增添新内涵,完整体现马克思主义哲学思想的精髓,以科学的态度对待马克思主义,丰富和发展了马克思主义思想路线;坚持问题导向,明确理论创新的起点和动力源、理论的根本任务是回答并指导解决问题,把握问题演进的历史趋势,丰富和发展了马克思主义创新理论;坚持系统观念,形成全面深化改革正确思路,促进人与自然和谐共生,构建科学思维能力体系,丰富和发展了马克思主义唯物辩证法;坚持胸怀天下,深刻揭示共产主义理想和中华民族大同世界理想高度契合,把握经济全球化趋势,提出构建人类命运共同体,丰富和发展了马克思主义世界历史思想。

    2023年01期 v.27;No.139 13-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1306K]
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习近平新时代中国特色社会主义思想研究

  • 坚持人民至上思想的来源发展和在新时代的重大创新

    许耀桐;

    坚持人民至上思想,贯穿于党的二十大报告始终,成为中国特色社会主义新时代和全面建设社会主义现代化国家新征程的主旋律与最强音。坚持人民至上思想来源于马克思主义人民观,在中国共产党的奋斗历程中得到不断拓展。中国特色社会主义进入新时代以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持马克思主义人民观,贯彻党的群众路线,构建了坚持人民至上理论体系,创新发展了马克思主义,取得了马克思主义中国化时代化的成果。

    2023年01期 v.27;No.139 26-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1309K]
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  • 论党的二十大对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论贡献

    毛胜;

    党的二十大对习近平新时代中国特色社会主义思想作出了重大理论贡献,主要表现在四个方面:一是梳理总结“十六个成就”“三个历史性胜利”和“四个里程碑意义”,多维阐释这一思想的历史地位和指导意义;二是把“十三个方面成就”同“十个明确”“十四个坚持”一起纳入思想范畴,提出贯穿其中的“六个坚持”,科学概括这一思想的主要内容和理论体系;三是概括提出“两个行”等重大论断,进一步阐发“两个结合”的内涵,深刻揭示这一思想推进马克思主义中国化时代化的内在机理和根本途径;四是精辟阐述“五个必由之路”、中国式现代化的中国特色和本质要求、依靠党的自我革命跳出历史周期率等重大问题,深入回答这一思想的三个重大时代课题。

    2023年01期 v.27;No.139 35-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1201K]
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专题·党的自我革命研究

  • 唯物史观视域中的自我革命与社会革命

    焦佩锋;刘思敏;

    立足于唯物史观这一认识和把握历史的根本方法,准确把握自我革命与社会革命的内涵与关系,是我们深刻把握党的自我革命作为我们党跳出治乱兴衰历史周期率“第二个答案”的前提和基础。因为进行改造客观世界的革命与改造主观世界的革命十分重要且必要,但必须实现二者的辩证统一,即进行伟大社会革命离不开党的自我革命,进行党的自我革命也离不开社会革命。这也是我们党在理论上发展马克思主义、在政治上加强自身建设、在实践中解决中国问题的一条根本经验。正是因为有这种依靠自我革命精神进行自我纠错、加强自身建设的政治自觉,我们才团结带领人民相继完成了一系列伟大社会革命。质言之,自我革命与社会革命是我们党作为马克思主义政党的本色写照,是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的政治密码。

    2023年01期 v.27;No.139 45-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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  • 党的自我革命制度规范体系的价值、构成与完善

    吕永祥;

    构建和完善党的自我革命制度规范体系,是在制度治党的轨道上持续推进党的自我革命的内在要求,也是健全全面从严治党体系的重要举措。构建党的自我革命制度规范体系,为固化党的自我革命实践中好的经验做法提供专门制度载体,为建设长期执政的马克思主义政党提供重要制度保障,为彰显先锋队政党的制度优势提供有力制度支撑。党的自我革命制度规范体系具有多层效力结构与多维内容结构,既有不同的内部功能分工,又合力形成为党长期执政提供制度保障的整体功能。完善党的自我革命制度规范体系,应以党章为统领,完善党的自我革命党内法规体系;以反腐败为突破口,完善具有关键性的党的自我革命制度规范;以健全发现问题、纠正偏差机制为抓手,释放党的自我革命制度规范体系的治理效能。

    2023年01期 v.27;No.139 55-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1267K]
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中共党史

  • 延安时期中国共产党廉洁形象的建构及其启示

    高晓林;刘阳科;

    坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,建构和维护自身廉洁形象是中国共产党执政的一贯作风和鲜明特点。新时代,建设长期执政的马克思主义政党,推进全面从严治党和党的建设新的伟大工程,都对党的廉洁形象建构提出新的目标和要求。延安时期,中国共产党通过惩腐促廉、制度保廉、媒体述廉、领袖示廉、教育导廉等路径,建构起自身廉洁形象。这为新时代深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,建设廉洁型政党,建构党的廉洁形象提供了深刻启示:建构党的廉洁形象必须始终坚持以人民为中心的价值导向,适应媒体宣传和网络传播新格局,全面优化党的廉洁形象建构的制度机制,系统谋划新时代干部廉政教育的科学策略。

    2023年01期 v.27;No.139 65-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K]
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  • 情感动员与华北抗日根据地的减租斗争

    史泽源;

    情感动员是中国共产党开展群众工作的重要方式。全面抗日战争时期,华北根据地在依靠行政手段长期无法有效贯彻减租政策的情况下,于1943年底开始彻底改用发动群众的减租方式。在这一过程中,各根据地为了提高农民自觉的减租意识,打消其对地主的畏惧心理,高度重视群众情感动员。经由中国共产党组织引导下的情感酝酿、升温与宣泄,农民由零散的个体逐渐集聚成团结的群体,并以集体的力量赢得了减租斗争的胜利。同时,农民还在这一过程中加深了对中国共产党的认同。

    2023年01期 v.27;No.139 75-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1281K]
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政治学与公共管理

  • 如何选,选得如何?政策过程中的试点单位选择及其“科学性”原则——以智慧城市试点为例

    张权;谢荻帆;

    试点制是支撑中国取得瞩目成就的重要治理机制,试点单位选择是一个亟待关注的学术研究问题。本文从发挥试点方法的基本功能着眼,聚焦讨论试点单位的选择及其“科学性”原则,尝试补充现有研究视角的缺失。文章提出,“科学”选择试点单位应遵循三条基本原则:服从决策意志、具有充分代表性、总体规模较为经济。基于此,文章以住建部公布的三批智慧城市试点单位为对象,使用2014-2016年《中国城市统计年鉴》数据,综合运用量化分析方法进行评估。研究发现,智慧城市试点单位具有充分代表性,但是并未严格服从关于建设“门槛”的决策意志且总体规模不经济,整体而言,选择是部分“科学”的。将试点单位选择纳入试点研究的范畴,可以有效提升以试点制解释中国发展之理论的说服力,其“科学性”原则对于在实践中完善试点制治理机制亦具有借鉴意义。

    2023年01期 v.27;No.139 85-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1341K]
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  • “双碳”目标下都市圈碳排放协同治理研究

    易成栋;曾石安;

    党的二十大报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。当前,我国进入了培育发展现代化都市圈的新阶段,人口持续向以大城市为核心的都市圈聚集,这使得都市圈成为碳排放主体区和碳达峰碳中和责任区,如何在都市圈尺度下通过现代化的治理方式减少碳排放实现“双碳”目标成为重要议题。都市圈碳排放协同治理存在顶层设计缺位,治理水平需要提升,监测、评估和问责制度需要完善等困境,建议构建碳排放协同治理层面的立法和碳核算方法体系,成立跨行政区的都市圈碳排放协调机构和管理平台,制定协同发展规划,完善多元主体协同治理的网络体系。

    2023年01期 v.27;No.139 96-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1368K]
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  • 再制度化与格局建构:信访治理的创新路径——基于《信访工作条例》的考察

    宋协娜;

    信访治理可视为系统性难题的破解与体系性创新的过程。作为回应社会发展复杂性与妥善处理各类矛盾迫切性的再制度化,《信访工作条例》这一顶层设计及实施,旨在提高党对信访工作领导的科学性和全面性。信访治理制度化的演进逻辑源于时代化的矛盾特征,其成果保障统领着整个信访体系的有效运行。在健全完善新时代信访工作格局过程中,应着力信访工作制度性分工与结构优化、信访相关利益与需求供给多主体协调、信访工作目标相容性与组织化等方面的统筹治理。

    2023年01期 v.27;No.139 105-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1271K]
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经济学

  • 从“农业现代化”到“农业农村现代化”:党的“三农”理论发展与创新

    吕捷;赵丽茹;李红艳;

    农业农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,是整个国家现代化的根基。基于马克思主义政治经济学基本原理,以现代化发展历程为切入点,从农业农村现代化目标提出与演变的内在逻辑、工农城乡关系、农业农村现代化推进方式、农业农村现代化目标多元化发展四个层次,系统探讨新中国成立以来中国共产党关于“三农”领域的理论创新在我国农业农村现代化发展历程中的实践及其内在逻辑。农业农村现代化在我国工农城乡关系动态调整过程中,逐步从附属地位提升为优先发展的战略地位;从运动式集体化改革模式转变为渐进性市场化改革模式,探索出一条具有中国特色的“循序渐进,稳中求进”的改革发展路径;并在国家现代化整体进程中统筹谋划农业农村发展,突破了粮食生产范畴,逐步拓展到追求综合经营服务体系现代化;定位也从单纯的农业生产转向多元化发展。

    2023年01期 v.27;No.139 115-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1271K]
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  • 论新发展阶段的中国特色宏观调控

    董昀;

    宏观调控是协同推进改革发展稳定的重要抓手。经过长期探索,一套富有中国特色的宏观调控体系已初步建立,为实现经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹作出了重要贡献。当前,我国已进入新发展阶段,社会主要矛盾发生转化,世界正经历百年未有之大变局,对宏观调控提出了新的更高要求。站在新的历史起点,我们要以推动高质量发展为主要目标,以统筹发展和安全为重大原则,以加强财政政策和货币政策的协调配合为重要途径,以坚持党中央集中统一领导为根本遵循,持续完善中国特色宏观调控体系,推动中国经济行稳致远。

    2023年01期 v.27;No.139 125-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 1284K]
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法学

  • 推进依规治党的关键环节与保障措施

    姜明安;

    制度治党、依规治党是我们党全面推进依法治国、依法执政,建设法治中国的必由之路。坚持制度治党、依规治党,必须健全完善党内决策制度,保障民主决策、科学决策;健全完善党的选人用人制度,打造优胜劣汰、选贤任能的干部选拔和晋升机制;健全完善施政绩效考核制度,保障和促进高质量发展;健全完善反腐倡廉制度,巩固党的执政根基。当前,要把握好制度建设与制度执行两个关键环节,从立改废释四个方面着手,保证依规治党有规可依,有良规可依。

    2023年01期 v.27;No.139 137-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 1256K]
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  • 司法民主视域下人民陪审员制度的实践检视和路径展望——以人民陪审员全过程实质参审为切入

    叶青;徐明敏;

    人民陪审员制度根植于中国特色社会主义法治实践的沃土,融汇了世界司法文明和民主价值理念,在人民司法制度体系中闪耀着夺目的司法民主光辉。近年来,我国人民陪审员制度在立法和实践层面取得诸多新成果和新发展。但从人民陪审员参审过程和程度等方面实证数据分析,人民陪审员制度在司法实践中发挥的功能仍然有待强化,应从强化理念、严控范围、保障权利和完善配套四个方面进一步探索,完善人民陪审员全过程实质参审的现实路径。

    2023年01期 v.27;No.139 146-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1330K]
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  • 来稿技术规范

    本刊编辑部;

    <正>本刊欢迎广大作者踊跃投稿。来稿请遵循以下技术规范:一、稿件作者的署名之下须标注每个作者的工作单位(两级)全称及工作单位所在地(省、自治区、直辖市及其下辖的市、县或区)的地名、邮政编码。二、稿件篇幅1万字左右,须有中文摘要(200字左右)、中文关键词(3-5个),英文篇名、英文摘要、英文关键词。三、若论文受到省、部级及以上基金项目支持,须注明基金名称和项目编号。四、作者简介在稿件首页页脚,须顺序列出:姓名,学科学位,工作单位及学术职称,是否博士研究生导师。

    2023年01期 v.27;No.139 158页 [查看摘要][在线阅读][下载 496K]
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